Uchwała Nr XII/107/2003

Rady Powiatu Jarosławskiego

z dnia 19 grudnia 2003 r.

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego

Na podstawie art.12 pkt. 11 i art. 4 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.),
art. 118 ustawy z dnia 26 listopada o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2003 r.
Nr 15 poz.148 z póź.zm.) oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873)

Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala, co następuje :

§ 1

Przyjmuje zasady określające tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania – zgodnie z załącznikiem do uchwały.

§ 2

Wykonanie Uchwały powierza się Staroście Jarosławskiemu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2004 r.

PRZEWODNICZĄCY

RADY POWIATU

Tomasz PETRY

Załącznik do Uchwały Nr XII/107/2003

Rady Powiatu Jarosławskiego

z dnia 19 grudnia 2003 r.

Tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego organizacjom pozarządowym.

§ 1

Powiat może zlecać wykonywanie zadań własnych – zwanych dalej zadaniami publicznymi – organizacjom pozarządowym w obrębie następujących obszarów :

1. 
   

   pomocy społecznej,

   
   
2. 
   

   działania na rzecz osób niepełnosprawnych,

   
   
3. 
   

   polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,

   
   
4. 
   

   oświaty i wychowania,

   
   
5. 
   

   kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,

   
   
6. 
   

   upowszechniania kultury fizycznej i sportu,

   
   
7. 
   

   ochrony przeciwpożarowej,

   
   
8. 
   

   promocji powiatu,

   
   
9. 
   

   współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw,

§ 2

Szczegółowy wykaz celów priorytetowych i zadań zawierających się w obszarach wymienionych w § 1 w obrębie których Organizacje pozarządowe mogą podejmować współpracę z Powiatem ustala corocznie Starosta.

§ 3

1. 
   

   Organizacja pozarządowa w rozumieniu niniejszej uchwały to podmiot nie będący jednostką sektora finansów publicznych i nie działający w celu osiągnięcia zysku, oparty na pracy wolontariatu.

   
   
2. 
   

   Organizacjami pozarządowymi są stowarzyszenia, w tym stowarzyszenia kultury fizycznej, uczniowskie kluby sportowe, fundacje, kościoły i wydzielone organizacje
   o uregulowanym statusie prawnym, działające na podstawie przepisów o stosunku państwa do kościołów i związków wyznaniowych oraz inne organizacje społeczne działające na mocy odrębnych ustaw, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego.

§ 4

Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w § 1.

§ 5

1. 
   

   Starosta ogłasza na tablicach ogłoszeń oraz w prasie lokalnej zamiar zlecenia realizacji zadań publicznych oraz ich zakres.

   
   
2. 
   

   Starosta może postanowić o innym dodatkowym trybie ogłaszania, o którym mowa
   w ust.1.

   
   
3. 
   

   Organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych w obszarach o których mowa w § 1, także tych, które dotychczas realizowane są w inny sposób przez Powiat.

§ 6

1. 
   

   Organizacja pozarządowa ubiegająca się o realizację zadania publicznego składa
   w Kancelarii Urzędu ofertę zawierającą :

1. 
   

   szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

   
   
2. 
   

   termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

   
   
3. 
   

   kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

   
   
4. 
   

   informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofert w zakresie, którego dotyczy zadanie;

   
   
5. 
   

   informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na wykonanie zadania,
   z innych źródeł;

   
   
6. 
   

   deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.

2. 
   

   Do oferty dołącza się odpis statutu organizacji oraz aktualny wyciąg z rejestru / ważny do
   3 miesięcy od uzyskania/.

   
   
3. 
   

   W przypadku złożenia przez organizację więcej niż jednej oferty na realizację kilku zadań, załączniki, o których mowa w ust.2 należy załączyć tylko do jednej oferty wskazując jednocześnie w pozostałych ofertach tę , która zawiera wymagane dokumenty.

   
   
4. 
   

   Organizacja pozarządowa winna przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującej wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny
   i terminowy.

§ 7

Organizacja pozarządowa ubiegająca się o realizację zadania publicznego zobowiązana jest wykazać się własnym wkładem finansowym pochodzącym ze źródeł z poza budżetu powiatu.

§ 8

1. 
   

   Z budżetu Powiatu może być udzielona tylko jedna dotacja na realizację konkretnego zadania zgłoszonego przez Organizację pozarządową lub zleconego przez Powiat.
   Za projekty realizacji zadań wykluczające się uznaje się te, które są zbieżne z tematyką
   i terminem realizacji.

   
   
2. 
   

   Składanie przez organizacje pozarządowe wniosków o dofinansowanie tego samego zadania jednocześnie w kilku wydziałach merytorycznych pozbawia daną organizację możliwości otrzymania dofinansowania z budżetu Powiatu.

§ 9

1. 
   

   Za koordynację wszystkich spraw związanych ze współpracą Powiatu z Organizacjami pozarządowymi odpowiedzialny jest Naczelnik Wydziału Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

   
   
2. 
   

   Naczelnik Wydziału Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych przy współpracy wydziałów merytorycznych odpowiedzialnych :

1. 
   

   kwalifikuje wnioski w ramach zadań zawierających się w obszarach, o których mowa
   w § 1 i przekazuje do właściwego wydziału merytorycznie właściwego dla przedmiotu wniosku,

   
   
2. 
   

   koordynuje współpracę z wydziałami merytorycznymi w zakresie uniknięcia wielokrotnego finansowania z budżetu powiatu tego samego zadania,

   
   
3. 
   

   prowadzi rejestr zadań i zgłaszających je organizacji.

3. 
   

   Oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty dokonuje Komisja powołana przez Starostę Powiatu Jarosławskiego.

   
   
4. 
   

   Wydziały merytoryczne :

1. 
   

   sporządzają projekty umów, rozliczają umowy, prowadzą nadzór merytoryczny oraz kontrolę realizowanych umów,

   
   
2. 
   

   przesyłają Naczelnikowi Wydziału Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych informację
   z realizacji umów w terminach półrocznych.

§ 10

1. 
   

   Komisja przy rozpatrywaniu ofert :

1. 
   

   ocenia możliwość realizacji zadania przez Organizację pozarządową;

   
   
2. 
   

   ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

   
   
3. 
   

   uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;

   
   
4. 
   

   dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.

2. 
   

   Powyższe postępowanie obowiązuje również w przypadkach gdy w wyniku ogłoszenia wpłynęła tylko jedna oferta.

§ 11

1. 
   

   Wydział merytoryczny sprawdza ofertę pod względem formalnym i merytorycznym, opiniuje ofertę w terminie do 21 dni jej wpływu do Urzędu oraz przekazuje do rozpatrzenia Komisji.

   
   
2. 
   

   Decyzje o przyznaniu środków finansowych w formie dotacji na realizację zadań dla Organizacji pozarządowej podejmuje Komisja na podstawie oceny ofert przedłożonej przez wydziały merytoryczne właściwie dla przedmiotu oferty.

   
   
3. 
   

   Po wyborze przez Komisję najkorzystniejszej oferty wydział merytoryczny przygotowuje umowę cywilno – prawna z Organizacją pozarządową.

   
   
4. 
   

   Umowa, o której mowa w ust.3 podpisana przez upoważnionych przedstawicieli Organizacji pozarządowej i Starostę przy kontrasygnacie Skarbnika Powiatu zawiera
   w szczególności :

1. 
   

   szczegółowy opis zadania;

   
   
2. 
   

   termin wykonania zadania;

   
   
3. 
   

   wysokość przyznanych środków oraz terminy ich przekazywania Organizacji pozarządowej;

   
   
4. 
   

   sposób kontroli realizacji zadania : efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania;

   
   
5. 
   

   sposób rozliczenia udzielonej dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części lub nieprawidłowego wykorzystania dotacji;

   
   
6. 
   

   pouczenie odnośnie sankcji w przypadku stwierdzenia niegospodarności lub
   z przeznaczeniem określonym w umowie lub w przypadku braku rozliczenia przekazywanych środków w terminie określonym umową.

§ 12

1. 
   

   Wzory obowiązujących dokumentów tj. oferty, ramowego wzoru umowy oraz sprawozdania z wykonania przez Organizację pozarządową zadania stanowią integralną część Załącznika Nr 1 do niniejszej Uchwały.

§ 13

Wykaz Organizacji, które otrzymały dotacje zawierający nazwę organizacji pozarządowej oraz wysokość przyznanej kwoty dotacji podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

§ 14

1. 
   

   Organizacja pozarządowa zobowiązana jest do przedstawienia właściwemu wydziałowi merytorycznemu rozliczenia umowy w terminach i trybie określonym w umowie.

   
   
2. 
   

   W przypadku gdy zadanie jest realizowane w ciągu całego roku rozliczenie winno nastąpić do 10 stycznia roku następnego.

   
   
3. 
   

   Rozliczenie następuje poprzez przedłożenie sprawozdania merytoryczno – finansowego.

   
   
4. 
   

   W rozliczeniu Organizacja winna udokumentować wysokość własnego wkładu finansowego, materiałowego i pracy wolontariuszy – w wysokości deklarowanej w ofercie oraz przedłożyć inne wymagane dokumenty potwierdzające realizację zadania
   / potwierdzenie w miejscu pobytu listy uczestników, protokoły rozdania nagród itp./

   
   
5. 
   

   Na wezwanie wydziału merytorycznie właściwego Organizacja ma obowiązek uzupełnić brakujące dokumenty i udzielić wyczerpujących informacji.

§ 15

1. 
   

   W przypadku stwierdzenia wydatkowania przez organizacje przekazanych środków
   w sposób niezgodny z przeznaczeniem określonym w umowie lub w przypadku braku rozliczenia przekazanych środków w określonym umową terminie, Powiatowi przysługuje zwrot środków wraz z ustawowymi odsetkami licząc od dnia przekazania środków.

   
   
2. 
   

   Starosta może w przypadku, o którym mowa w ust.1 pozbawić Organizację prawa do ubiegania się o przyznanie środków na realizację zadania publicznego na okres 3 lat.

§ 16

Starosta przedstawia Radzie Powiatu informacje o udzielonych dotacjach oraz stopniu ich wykorzystania w rocznym sprawozdaniu z wykonania budżetu.

§ 17

1. 
   

   W sprawach nie uregulowanych w niniejszej Uchwale mają zastosowanie przepisy ustawy o finansach publicznych, ustawy o zamówieniach publicznych, ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Kodeksu Cywilnego.

   
   
2. 
   

   Do rozstrzygnięć podejmowanych w trybie nin. Uchwały nie stosuje się przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego.