Uchwała Nr XII/108/2003

Rady Powiatu Jarosławskiego

z dnia 19 grudnia 2003 r.

w sprawie Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2004 r.

Na podstawie art.12 pkt. 11 i art. 4 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.),
art. 118 ustawy z dnia 26 listopada o finansach publicznych (tekst jen.: Dz. U. z 2003 r.
Nr 15 poz.148 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873)

Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala, co następuje :

§ 1

Uchwala się Roczny Program Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi na 2004 r., w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie Uchwały powierza się Staroście Jarosławskiemu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2004 r.

PRZEWODNICZĄCY

RADY POWIATU

Tomasz PETRY

Załącznik do Uchwały Nr XII/108/2003

Rady Powiatu Jarosławskiego

z dnia 19 grudnia 2003 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU JAROSŁAWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2004 r.

1. 
   

   WSTĘP

Organizacje pozarządowe, inaczej zwane organizacjami non – profit, stanowią ważne ogniwo aktywności społeczno – gospodarczej. Obszarem aktywności tych organizacji jest przede wszystkim : pomoc społeczna, działalność charytatywna, ochrona zdrowia, edukacja, kultura, ochrona dziedzictwa narodowego, upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu,
a także wiele innych rodzajów działalności dla dobra publicznego. Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczają te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział
w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych.

Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między Powiatem, a organizacjami pozarządowymi
w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie.

Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest Roczny Program Współpracy
z Organizacjami Pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.

2. 
   

   CEL PROGRAMU :

Celem Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2004 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu Jarosławskiego.

Cel ten realizowany jest w szczególności poprzez :

• 
  

  określenie priorytetowych zadań publicznych,

  
  
• 
  

  zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,

  
  
• 
  

  wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,

  
  
• 
  

  zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,

  
  
• 
  

  obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,

  
  
• 
  

  zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne
  i terminowe wykonanie zadań,

III. PODSTAWA PRAWNA

• 
  

  Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poź 873),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773 z póź. zm),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
  w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury (Dz.U. z 1999 r. Nr 98, poz. 1150 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1993 r. Nr 13, poz. 60
  z póź. zm.)

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 1229, z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67 z póź. zm. ),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2001 r. Nr13, poz. 123 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889 z póź. zm.),

  
  
• 
  

  Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z póź. zm.),

IV. ZADANIA REALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ OSOBAMI PRAWNYMI I JEDNOSTAKMI ORGANIZACYJNYMI KOŚCIOŁÓW I ZWIĄZKÓW WYZNANIOWYCH

Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi
i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmują zadania publiczne w sferze :

1. 
   

   pomocy społecznej,

   
   
2. 
   

   działania na rzecz osób niepełnosprawnych,

   
   
3. 
   

   polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,

   
   
4. 
   

   oświaty i wychowania,

   
   
5. 
   

   kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,

   
   
6. 
   

   upowszechniania kultury fizycznej i sportu,

   
   
7. 
   

   ochrony przeciwpożarowej,

   
   
8. 
   

   promocji powiatu,

   
   
9. 
   

   współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw,

V. FORMY WSPÓŁPRACY

Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych w realizacji zadań publicznych,
o których mowa w pkt. IV będzie realizowana w następujących formach :

1. 
   

   zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

   
   
2. 
   

   zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych,

   
   
3. 
   

   zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,

   
   
4. 
   

   wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym,

   
   
5. 
   

   udostępnienie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu,

   
   
6. 
   

   udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet powiatu,

   
   
7. 
   

   udzielanie pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.

Poza ww. formami może być także stosowane zlecanie ww. organizacjom
i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie
o zamówieniach publicznych.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych odbywać się będzie na zasadach :

pomocniczości, suwerenności storn, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji
i jawności.

VI. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJE PROGRAMU

Wykonanie Programu koordynuje Wydział Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych Programem Współpracy odpowiadają Wydziały Starostwa, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty powinna być dokonana przez Komisje powołaną przez Starostę Powiatu Jarosławskiego.

VII. ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJE PROGRAMU

W budżecie Powiatu na 2004 r. przewiduje się zabezpieczyć środki na realizację Programu Współpracy w wysokości 15 000 zł, w tym :

1. 
   

   na dotacje na finansowanie realizacji zadań publicznych powierzonym organizacjom pozarządowym oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym kościołów
   i związków wyznaniowych : w kwocie : 0 zł,

w tym na zadania z zakresu :

1. 
   

   pomocy społecznej w kwocie 0 zł,

   
   
2. 
   

   kultury i sztuki w kwocie 0 zł,

   
   
3. 
   

   promocji powiatu w kwocie 0 zł,

   
   
4. 
   

   współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw w kwocie 0 zł,

2. 
   

   na dotacje na dofinansowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych : w kwocie 15 000 zł,

w tym na zadania z zakresu :

1. 
   

   pomocy społecznej w kwocie 15 000 zł,

   
   
2. 
   

   działania na rzecz osób niepełnosprawnych w kwocie 0 zł,

c) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki

kobietom w ciąży w kwocie 0 zł,

3. 
   

   oświaty i wychowania w kwocie 0 zł,

   
   
4. 
   

   kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji w kwocie 0 zł,

   
   
5. 
   

   upowszechniania kultury fizycznej i sportu w kwocie 0 zł,

   
   
6. 
   

   ochrony przeciwpożarowej w kwocie 0 zł.

W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie Powiatu środki przeznaczone na realizacje Programu Współpracy.