Uchwała Nr  XXVIII/299/05

Rady Powiatu Jarosławskiego

z dnia 19 sierpnia 2005 r.

 

w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań powiatu, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonywania zadań

 

 

            Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. 2001 r. Nr 142 poz.1592 z późn. zm.), art. 118 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U
z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) w związku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku – Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.)

 

Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań powiatu, sposób rozliczania dotacji oraz sposób kontroli wykonywania zadań, w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.

 

§ 2

Uchwała nie dotyczy zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), których zlecanie i udzielanie dotacji następuje zgodnie z przepisami tej ustawy.

 

§ 3

Ilekroć w niniejszym załączniku jest mowa o:

1.       podmiotach – należy przez to rozumieć podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku,

2.       zadaniach powiatu – należy przez to rozumieć zadania własne Powiatu Jarosławskiego, inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),

3.      powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Jarosławski,

4.      Zarządzie Powiatu – uznaje się przez to Zarząd Powiatu Jarosławskiego.

 

§ 4

W budżecie powiatu mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania powiatu realizowane przy współudziale podmiotów.

 

§ 5

 Podmiot może otrzymać dotację na wykonanie zadania powiatu po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.

§ 6

Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań powiatu odbywa się na zasadzie konkursu ofert.

 

 

§7

Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego.

 

§ 8

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o:

1.      rodzaju zadania,

2.      wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,

3.      zasadach przyznawania dotacji,

4.      terminach i warunkach realizacji zadania,

5.      terminie składania ofert,

6.      trybie, terminie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert,

7.      zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju                    i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym, podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym, oraz jednostkom organizacyjnym podległym organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowanym.

 

§ 9

1.Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań Powiatu Jarosławskiego powinna zawierać w szczególności:

1.      szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,

2.      termin i miejsce realizacji zadania publicznego,

3.      kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,

4.      informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie,

5.      informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację danego zadania z innych źródeł,

6.      deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.

2. Wzór oferty stanowi załącznik Nr 1(wniosek).

 

§ 10

Konkurs powinien być rozstrzygnięty w terminie nie dłuższym niż 30 dni od upływu terminu składania ofert.

 

§ 11

1.      W celu przeprowadzenia konkursu Zarząd powołuje 3-osobową komisję konkursową.

2.      Członkami komisji nie mogą być osoby, które pozostają z uczestnikami postępowania konkursowego w takim stosunku faktycznym lub prawnym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do ich bezstronności.

3.      Komisja konkursowa jest upoważniona do przyjmowania i opiniowania składanych ofert.

 

§ 12

1.      Konkurs rozpoczyna się w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu.

2.      Konkurs składa się z dwóch etapów.

3.      Konkurs unieważnia się, jeżeli postępowanie nie zostanie zakończone wyłonieniem najkorzystniejszej oferty.

 

 

§ 13

          1. W pierwszym etapie konkursu komisja konkursowa:

1.      stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert,

2.      otwiera koperty z ofertami,

3.      po otwarciu kopert z ofertami ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 7                 i przekazuje je właściwym merytorycznie pracownikom Starostwa Powiatowego                        w Jarosławiu oraz właściwym komisjom Rady Powiatu Jarosławskiego celem zaopiniowania,

4.      wnioskuje do Zarządu o odrzucenie ofert, które pomimo uprzedniego wezwania nie spełniają warunków określonych w § 7.

   2. W drugim etapie konkursu, komisja konkursowa:

1.      analizuje merytoryczną zawartość ofert, biorąc pod uwagę opinie, o których mowa                  w ust.1 pkt 3,

2.      przygotowuje propozycję wyboru najkorzystniejszej (najkorzystniejszych) ofert.

 

§ 14

 1. Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa:

1.      ocenia możliwość realizacji zadania przez organizacje pozarządowe, wymienione w art.3 ust. 3 oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane,

2.      ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,

3.      uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,

4.      bierze pod uwagę staranne i terminowe wywiązanie się z umów i porozumień zawartych             z powiatem w ciągu ostatnich trzech lat,

5.      ocenia dotychczasową współpracę podmiotu z powiatem.

   2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w konkursie została złożona jedna oferta.

 

§ 15

Z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który powinien zawierać:

1.      imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,

2.      liczbę zgłoszonych ofert, w tym ofert spełniających warunki określone w § 7 i § 8 oraz ofert odrzuconych,

3.      wskazanie ofert najkorzystniejszych,

4.      uwzględnienie oferty (ofert),

5.      ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,

6.      podpisy członków komisji konkursowej.

 

§ 16

 Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie             30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.

 

§ 17

1.      Uruchomienie środków na realizację zadania powiatu następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.

2.      Umowa powinna zawierać w szczególności:

1)      oznaczenie stron umowy,

2)      szczegółowy opis zleconego zadania powiatu i sposobu jego wykonania,

3)      wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie powiatu i tryb płatności,

4)      termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji zadania powiatu,

5)      sposób kontroli realizacji zadania powiatu i wydatkowania dotacji,

6)      sposób i termin rozliczenia dotacji oraz zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji,

7)      postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie lub odstąpienie od umowy,

8)      pouczenie podmiotu o obowiązku wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą – Prawo Zamówień Publicznych,

3.      Umowa nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 1 rok.

4.      Wzór umowy stanowi Załącznik Nr 2.

 

§ 18

1.      W trakcie realizacji zadania Zarząd ma prawo kontroli wykonywania zadania, w tym żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów.

2.      Kontrola winna obejmować w szczególności:

1)      stan realizacji i zadania,

2)      efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania,

3)      prawidłowość wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania,

4)      prowadzoną dokumentację określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.

 

§ 19

1.      W przypadku stwierdzenia choćby jednej z poniższych okoliczności:

1)      braku realizacji zadania lub jego nienależytego wykonania przez podmiot,

2)      wydatkowania dotacji niezgodnie z celami i zasadami określonymi w umowie,

3)      podania w ofercie nieprawdziwej informacji na podstawie której przyznano dotację,

Zarząd powinien odstąpić od umowy, zaś podmiot, który otrzymał dotację, ma obowiązek niezwłocznie ją zwrócić na konto powiatu wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia jej  przekazania na konto podmiotu.

2.      W przypadkach, o których mowa w ust.1 podmiot traci prawo do ubiegania się o dotację          z budżetu powiatu przez kolejne trzy lata.

 

§ 20

1.      Po zakończeniu realizacji zadania, podmiot składa merytoryczno-finansowe sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, na który umowa została zawarta.