Uchwała Nr XXII/242/04
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 29 grudnia 2004 r.
w sprawie Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2005 r.
Na podstawie art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 3, art.12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z póź. zm.), art. 118 ustawy
z dnia 26 listopada o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku Nr 15 poz.148 z póź.zm.) oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873)
Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala, co następuje :
§ 1
Uchwala się Roczny Program Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi na 2005 r., w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały .
§ 2
Wykonanie Uchwały powierza się Staroście Jarosławskiemu.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą od dnia 1 stycznia 2005 r.
PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
Tomasz PETRY
Załącznik do Uchwały Nr XXII/242/04
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 29 grudnia 2004 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU JAROSŁAWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2005 r.
I. WSTĘP
Organizacje pozarządowe, inaczej zwane organizacjami non – profit, stanowią ważne ogniwo aktywności społeczno – gospodarczej. Obszarem aktywności tych organizacji jest przede wszystkim : pomoc społeczna, działalność charytatywna, ochrona zdrowia, edukacja, kultura, ochrona dziedzictwa narodowego, upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu,
a także wiele innych rodzajów działalności dla dobra publicznego. Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczają te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział
w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych.
Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między Powiatem, a organizacjami pozarządowymi
w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie.
Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest Roczny Program Współpracy
z Organizacjami Pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
II. CEL PROGRAMU :
Celem Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2005 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu Jarosławskiego.
Cel ten realizowany jest w szczególności poprzez :
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
- wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
- zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
- obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
- zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne
i terminowe wykonanie zadań,
III. PODSTAWA PRAWNA
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poź 873),
- Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773 z póź. zm),
- Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury (Dz.U. z 1999 r. Nr 98, poz. 1150 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1993 r. Nr 13, poz. 60
z póź. zm.)
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 1229, z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67 z póź. zm. ),
- Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2001 r. Nr13, poz. 123 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz.U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z póź. zm.),
IV. ZADANIA REALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ OSOBAMI PRAWNYMI I JEDNOSTAKMI ORGANIZACYJNYMI KOŚCIOŁÓW I ZWIĄZKÓW WYZNANIOWYCH
Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi
i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmują zadania publiczne w sferze :
1) pomocy społecznej,
2) działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
3) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,
4) oświaty i wychowania,
5) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,
6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
7) ochrony przeciwpożarowej,
8) promocji powiatu,
9) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw,
V. FORMY WSPÓŁPRACY
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych w realizacji zadań publicznych,
o których mowa w pkt. IV będzie realizowana w następujących formach :
1) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych,
3) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,
4) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym,
5) udostępnienie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu,
6) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet powiatu,
7) udzielanie pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
Poza ww. formami może być także stosowane zlecanie ww. organizacjom
i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie
o zamówieniach publicznych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych odbywać się będzie na zasadach :
pomocniczości, suwerenności storn, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji
i jawności.
VI. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJE PROGRAMU
Wykonanie Programu koordynuje Wydział Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych Programem Współpracy odpowiadają Wydziały Starostwa, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty powinna być dokonana przez Komisje powołaną przez Starostę Powiatu Jarosławskiego.
VII. ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJE PROGRAMU
W budżecie Powiatu na 2005 r. przewiduje się zabezpieczyć środki na realizację Programu Współpracy w wysokości 10 000 zł, w tym :
1) na dotacje na finansowanie realizacji zadań publicznych powierzonym organizacjom pozarządowym oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym kościołów
i związków wyznaniowych : w kwocie : 0 zł,
w tym na zadania z zakresu :
a) pomocy społecznej w kwocie 0 zł,
b) kultury i sztuki w kwocie 0 zł,
c) promocji powiatu w kwocie 0 zł,
d) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw w kwocie 0 zł,
2) na dotacje na dofinansowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych : w kwocie 10 000 zł,
w tym na zadania z zakresu :
a) pomocy społecznej w kwocie 0 zł,
b) działania na rzecz osób niepełnosprawnych w kwocie 0 zł,
c) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki
kobietom w ciąży w kwocie 0 zł,
c) oświaty i wychowania w kwocie 0 zł,
d) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji w kwocie 0 zł,
e) upowszechniania kultury fizycznej i sportu w kwocie 10 000 zł,
f) ochrony przeciwpożarowej w kwocie 0 zł.
W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie Powiatu środki przeznaczone na realizacje Programu Współpracy.
PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
Tomasz PETRY