bip.jaroslawski.pl

Uchwała Nr VIII/82/07
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 31 maja 2007 r.

w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2007 r.

Działając na podstawie art. 4 ust.1 pkt 22, art. 12 pkt 11 ustawy z dnia
5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r. Nr 142
poz. 1592 z późn. zm.) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)
Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala co następuje:

§ 1
Uchwala się roczny Program Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi na 2007 r., w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Staroście Powiatu Jarosławskiego.

§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2007 r.



PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
STANISŁAW KŁOPOT

Załącznik do Uchwały Nr VIII/82/07
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 31 maja 2007 r.


PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU JAROSŁAWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2007 r.

I. WSTĘP

Organizacje pozarządowe, inaczej zwane organizacjami non – profit, stanowią ważne ogniwo aktywności społeczno – gospodarczej. Obszarem aktywności tych organizacji jest przede wszystkim : pomoc społeczna, działalność charytatywna, ochrona zdrowia, edukacja, kultura, ochrona dziedzictwa narodowego, upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu,
a także wiele innych rodzajów działalności dla dobra publicznego. Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczają te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział
w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych.
Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między Powiatem, a organizacjami pozarządowymi
w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie.
Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest Roczny Program Współpracy
z Organizacjami Pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.

II. CEL PROGRAMU :

Celem Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2007 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu Jarosławskiego.
Cel ten realizowany jest w szczególności poprzez :
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
- wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
- zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
- obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
- zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne
i terminowe wykonanie zadań,

III. PRZEDMIOT WSPÓŁPRACY :
1. Przedmiotem współpracy władz Powiatu Jarosławskiego z podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego jest :
• Realizacja zadań powiatu określonych w ustawach,
• Podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu,
• Określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;

IV. PODMIOTY PROGRAMU WSPÓŁPRACY :
1. Program współpracy dotyczy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego na terenie Powiatu Jarosławskiego lub dla jego mieszkańców /bez względu na siedzibę/
2. Podmiotami, o których mowa w ust.1 są :
1) osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej, które :
• Nie są jednostkami sektora finansów publicznych
• Nie działają w celu osiągnięcia zysku
2) fundacje
3) stowarzyszenia
4) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego np. parafie, diecezje, zakony, klasztory, grupy charytatywne, zakłady opiekuńcze.

V. PODSTAWA PRAWNA
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity:
Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm),
- Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity:
Dz. U. z 2004 r. Nr 261 poz. 2603 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity:
Dz.U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 29, poz. 154 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162 poz. 1568 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.)
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity:
Dz.U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1229, z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz.U. z 2004 r.
Nr 256 poz. 2572 z późn. zm. ),
- Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r.
Nr 81, poz. 889 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.),

VI. ZADANIA REALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ OSOBAMI PRAWNYMI I JEDNOSTAKMI ORGANIZACYJNYMI KOŚCIOŁÓW I ZWIĄZKÓW WYZNANIOWYCH

Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi
i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje zadania publiczne w sferze :
1) pomocy społecznej,
2) działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
3) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,
4) oświaty i wychowania,
5) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,
6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
7) ochrony przeciwpożarowej,
8) promocji powiatu,
9) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw,

VII. FORMY WSPÓŁPRACY
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych w realizacji zadań publicznych,
o których mowa w pkt. IV będzie realizowana w następujących formach :
1) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych,
3) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,
4) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym,
5) udostępnienie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu,
6) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet powiatu,
7) udzielanie pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
Poza ww. formami może być także stosowane zlecanie ww. organizacjom
i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie
o zamówieniach publicznych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych odbywać się będzie na zasadach :
pomocniczości, suwerenności storn, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji
i jawności.


VIII. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJE PROGRAMU

Wykonanie Programu koordynuje Wydział Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych Programem Współpracy odpowiadają Wydziały Starostwa, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty powinna być dokonana przez Komisje powołaną przez Starostę Powiatu Jarosławskiego, spośród pracowników danego Wydziału.

IX. ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJE PROGRAMU

W budżecie Powiatu na 2007 r. przewiduje się zabezpieczyć środki na realizację Programu Współpracy w wysokości 20 000 zł, w tym :
1) na dotacje na finansowanie realizacji zadań publicznych powierzonym organizacjom pozarządowym oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym kościołów
i związków wyznaniowych : w kwocie : ....... 20 000 .......... zł,
w tym na zadania z zakresu :
a) pomocy społecznej w kwocie .................................. zł,
b) kultury i sztuki w kwocie .............10 000.......... zł,
c) promocji powiatu w kwocie .................................. zł,
d) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw w kwocie .........10 000.......... zł,

2) na dotacje na dofinansowanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych : w kwocie .................................. zł,
w tym na zadania z zakresu :
a) pomocy społecznej w kwocie .................................. zł,
b) działania na rzecz osób niepełnosprawnych w kwocie .................................. zł,
c) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia
opieki kobietom w ciąży w kwocie .................................. zł,
d) oświaty i wychowania w kwocie .................................. zł,
e) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji w kwocie .................................. zł,
f) upowszechniania kultury fizycznej i sportu w kwocie .................................. zł,
g) ochrony przeciwpożarowej w kwocie .................................. zł.


W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe lub osoby prawne oraz jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych mogą być zwiększone w budżecie Powiatu środki przeznaczone na realizacje Programu Współpracy.

X. ZLECANIE REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH
Zlecanie zadań publicznych w 2007 roku może nastąpić w dwóch formach :
1. powierzenie wykonywania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie jego realizacji;
2. wspieranie wykonywania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji.

Wspieranie oraz powierzenie odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.



PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
STANISŁAW KŁOPOT