Uchwała Nr XXXV/395/06
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 31 marca 2006 r.
w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi na 2006 r.
Działając na podstawie art. 4 ust.1 pkt 22, art. 12 pkt 11 Ustawy z dnia
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142
poz. 1592 z póź. zm.) oraz art.5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)
Rada Powiatu Jarosławskiego uchwala co następuje :
§ 1
Uchwala się roczny Program Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi na 2006 r., w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały .
§ 2
Wykonanie uchwały zleca się Staroście Powiatu Jarosławskiego.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą od dnia 1 stycznia 2006 r.
PRZEWODNICZĄCY
RADY POWIATU
Tomasz PETRY
Załącznik do Uchwały Nr XXXV/395/06
Rady Powiatu Jarosławskiego
z dnia 31 marca 2006 r.
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU JAROSŁAWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2006 r.
I. WSTĘP
Organizacje pozarządowe, inaczej zwane organizacjami non – profit, stanowią ważne ogniwo aktywności społeczno – gospodarczej. Obszarem aktywności tych organizacji jest przede wszystkim : pomoc społeczna, działalność charytatywna, ochrona zdrowia, edukacja, kultura, ochrona dziedzictwa narodowego, upowszechnianiu kultury fizycznej i sportu,
a także wiele innych rodzajów działalności dla dobra publicznego. Działania tych organizacji stanowią istotne uzupełnienie działań organów administracji publicznej, często wyręczają te organy w realizacji ich zadań. Organizacje te mogą mieć zwłaszcza duży udział
w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych.
Skuteczność rozwiązywania tych problemów zależy w dużym stopniu od ustalenia czytelnych zasad współpracy między Powiatem, a organizacjami pozarządowymi
w określonych dziedzinach aktywności społecznej i w określonym czasie.
Instrumentem służącym do ustalenia tych zasad jest Roczny Program Współpracy
z Organizacjami Pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.
II. CEL PROGRAMU :
Celem Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2006 r. jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu Jarosławskiego.
Cel ten realizowany jest w szczególności poprzez :
- określenie priorytetowych zadań publicznych,
- zapewnienie udziału organizacji pozarządowych w realizacji tych zadań,
- wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych,
- zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,
- obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pracy wolontariuszy,
- zabezpieczenie w budżecie powiatu środków finansowych umożliwiających pełne
i terminowe wykonanie zadań,
III. PRZEDMIOT WSPÓŁPRACY :
1. Przedmiotem współpracy władz Powiatu Jarosławskiego z podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego jest :
· Realizacja zadań powiatu określonych w ustawach,
· Podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu,
· Określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;
IV. PODMIOTY PROGRAMU WSPÓŁPRACY :
1. Program współpracy dotyczy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego na terenie Powiatu Jarosławskiego lub dla jego mieszkańców /bez względu na siedzibę/
2. Podmiotami, o których mowa w ust.1 są :
1) osoby prawne lub jednostki nie posiadające osobowości prawnej, które :
· Nie są jednostkami sektora finansów publicznych
· Nie działają w celu osiągnięcia zysku
2) fundacje
3) stowarzyszenia
4) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia
i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego np. parafie, diecezje, zakony, klasztory, grupy charytatywne, zakłady opiekuńcze.
V. PODSTAWA PRAWNA
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie
(Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity:
Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. r. Nr 249 poz. 2104 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19
poz. 177 z późn. zm),
- Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity:
Dz. U. 2004 r. Nr 261 poz. 2603 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity:
Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z póź. zm.),
- Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. Nr 162 poz. 1568 późn. zm.),
- Ustawa z dnia z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64
poz. 593 z późn. zm.)
- Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity:
Dz. U. z 2002 r. Nr 147 poz. 1229, z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. 2004 r.
Nr 256 poz. 2572 z późn. zm. ),
- Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr13, poz. 123 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r.
Nr 81, poz. 889 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.),
VI. ZADANIA REALIZOWANE WE WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ OSOBAMI PRAWNYMI I JEDNOSTAKMI ORGANIZACYJNYMI KOŚCIOŁÓW I ZWIĄZKÓW WYZNANIOWYCH
Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi
i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych obejmuje zadania publiczne w sferze :
1) pomocy społecznej,
2) działania na rzecz osób niepełnosprawnych,
3) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia opieki kobietom w ciąży,
4) oświaty i wychowania,
5) kultury i sztuki oraz ochrony dóbr kultury i tradycji,
6) upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
7) ochrony przeciwpożarowej,
8) promocji powiatu,
9) współpracy ze społecznościami lokalnymi innych państw,
VII. FORMY WSPÓŁPRACY
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych w realizacji zadań publicznych,
o których mowa w pkt. IV będzie realizowana w następujących formach :
1) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,
2) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych,
3) zlecania tym organizacjom i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej,
4) wprowadzania zwolnień w podatkach i opłatach dotyczących przedmiotów opodatkowania służących do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu, w zakresie nie objętym zwolnieniem ustawowym,
5) udostępnienie nieruchomości lub ich części na warunkach preferencyjnych niezbędnych do prowadzenia organizacjom pozarządowym działalności związanej z realizacją zadań powiatu,
6) udzielania pomocy w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet powiatu,
7) udzielanie pomocy w realizowaniu umów przez organizacje pozarządowe.
Poza ww. formami może być także stosowane zlecanie ww. organizacjom
i instytucjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie
o zamówieniach publicznych.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi kościołów i związków wyznaniowych odbywać się będzie na zasadach :
pomocniczości, suwerenności storn, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji
i jawności.
VIII. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE ODPOWIEDZIALNE ZA REALIZACJE PROGRAMU
Wykonanie Programu koordynuje Wydział Organizacji, Nadzoru i Spraw Ogólnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, natomiast za realizację poszczególnych zadań objętych Programem Współpracy odpowiadają Wydziały Starostwa, które w swych zakresach działania mają dany rodzaj zadań publicznych. Ocena i wybór najkorzystniejszej oferty powinna być dokonana przez Komisje powołaną przez Starostę Powiatu Jarosławskiego, spośród pracowników danego Wydziału.
IX. ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJE PROGRAMU
W budżecie Powiatu na 2006 r. przewiduje się zabezpieczyć środki na realizację Programu Współpracy w wysokości 20 000 zł, w tym :
1) na dotacje na finansowanie realizacji zadań publicznych powierzonym organizacjom pozarządowym oraz osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym kościołów
i związków wyznaniowych : &n